新华社石家庄10月15日电(记者马书平)国庆节前夕,拥有人口105万、头戴贫困县帽子30多年的邯郸市魏县正式脱贫。
这个拥有“中国鸭梨之乡”雅称的农业大县和人口大县,在全国率先设立扶贫微工厂,解决农村“半劳力”就业难,创新做法入选全国《脱贫攻坚100计》第1计;在全国首创精准防贫机制,有效控制贫困增量,巩固脱贫质量……日前,记者走进河北省邯郸市魏县,探寻扶贫微工厂的神奇。
“小康路上不让一人掉队”
拉起了院墙,安上了红色的大街门,院里铺上了大方石便道砖,喜庆的大花布吊顶搭上洁白的墙壁,衣橱、床等生活用品一应俱全……魏县沙口集乡刘屯村建档立卡贫困户王张凤的家里里外外焕然一新。
而以前,王张凤的家却是另外一番景象。没有院墙,院里坑坑洼洼,站在屋里能看到透过屋顶穿射进来的光亮,墙面更是脏得没法看,家里没有一样像样的家具;一遇雨天,屋里漏雨,屋外泥泞不堪、难以下脚;本身残疾,孙子、孙女上小学,儿媳离家出走,儿子牛社平患上慢性病,变得一蹶不振……
魏县县委书记卢健在一次走访调研中得知了王张凤家的情况,拿出一个月的工资,由乡村干部修整了王张凤的家。
2017年11月,乡村干部利用王张凤家后面的空地建起温室大棚,由魏县绿珍食用菌公司免费提供杏鲍菇种植材料,并安排技术人员定期指导,还包办销路。
县乡村三级干部的一言一行深深打动着牛社平?!澳盖啄敲创蟮乃晔?,不能再让她操心了,我要靠自己的双手勤劳致富,让母亲安享天伦之乐?!迸I缙剿?。
四个月的时间,牛社平的温室大棚收入9352元。搞完了杏鲍菇,牛社平一刻也舍不得闲,到外地干起了建筑队的活儿,每个月2000多元的工资。
“马上到种杏鲍菇的季节了,俺下个月就回家接着弄,挣钱稳当,还能照顾俺娘和孩子?!蓖哑逗蟮呐I缙剿?,“攒个钱,来年托人给俺说个媳妇,这好日子还等着咱呢!”
“精准扶贫不能只是简简单单地给钱给物,要同扶志和扶智相结合,既要改变群众生活困境,又要激发群众自我发展、自我脱贫的内生动力?!甭∷?,“全面小康就是要实现小康路上不让一人掉队?!?/p>
“要让群众脱得出、稳得住、能致富”
在魏县大马村乡二马村,在驻村工作队和县乡村帮助下,女青年高瑞娟扩大双肩包和学生书包来料加工,将村文化广场东侧的饭馆改建成450平方米的“扶贫微工厂”,加工设备从11台增加到60多台,工人从4人增加到78人,其中建档立卡“半劳力”43人,工人月均收入2000元左右。
“感谢党的扶贫好政策,自家厂子发展起来了,群众收入也增加了?!备呷鹁晁?。
去年,魏县为破解外出务工经济能人返乡创业难和居家留守“半劳力”就业增收难,因势利导,出台政策激励在外务工经济能人返乡创业,在全国率先创办“扶贫微工厂”,为贫困群众搭建就业脱贫“大舞台”。目前,该县发展“扶贫微工厂”252家,带动贫困人口就业6160人,带贫率52.2%,贫困劳力年均增收1.8万元。
2018年9月3日,上海,中国浦东干部学院。魏县县委书记卢健就魏县精准防贫工作机制的建立,与110名来自全国的贫困县(市、区、旗)党政干部进行交流。
自2017年下半年开始,魏县积极探索“未贫先防”机制,通过创立全国第一份“精准防贫保险”,重点对“非高标准脱贫户”(收入不稳定的脱贫户)和“非贫低收入户”(不在建档立卡范围内的农村低收入户)进行动态监测,在这些人可能因病、因学、因灾濒临返贫之前,准确“预警”,先期救助,及时将他们从贫困边缘拉回来。这套切实可行的机制,从源头上筑起了贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。
魏县县长樊中青表示,打赢脱贫攻坚战,要把握精准要义,坚持扶贫、防贫“双管齐下”,让群众脱得出、稳得住、能致富。
“俺也成了‘上班族’”
在魏县德政镇前小寨村“扶贫微工厂”内,31岁的贫困户王秀娟手持微型焊枪,熟练地在路灯光伏板上焊接焊带。从日子紧巴的贫困户到月收入近3000元,“扶贫微工厂”改变了王秀娟的生活状态。
“照顾老人和两个孩子,离不开家又找不到脱贫门路,现在俺也成了‘上班族’,感觉生活也有尊严了?!彼灯鹑缃竦纳?,31岁的王秀娟笑了。像她一样,前小寨村有20多个贫困留守妇女在家门口上班挣工资。
今年60岁的魏县东代固镇东代固村高连所,与王秀娟的情况有所不同。
2017年8月,高连所因患肺癌在邯郸市第一医院住院,看病花销18.8万元,刨除农合、大病医疗等报销仍要自付7万多元,让这个刚脱贫不久的家庭陷入?;?。
按照防贫机制设置,该县人社局通过县医保系统监测,发现其自付超过防贫预警线,将其列为防贫重点,上报防贫办,防贫办委托太平洋保险公司魏县分公司上门核查。随后,保险公司将53700元的防贫保险金送到家里。
“多亏了县里的防贫保险,要不是这,俺这一家人该咋过!”谈到当时的情况,高连所依然激动万分。
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