系列综述之四 始终把政治建设摆在首位——以忠诚干净担当扛起党和人民重托
对党忠诚、自身干净、勇于担当,才能更好履职尽责,担负起监督执纪问责的神圣使命。2017年特别是党的十九大以来,中央纪委和各级纪检机关始终坚持自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实习近平总书记关于“打铁必须自身硬”要求,在建设忠诚干净担当纪检监察队伍的实践中不断迈出新步伐、取得新成效。
学深悟透十九大精神 用以武装头脑
编辑学习资料和警示教育材料,组织深入学习讨论;举办“学习航天精神,做党的忠诚卫士”等系列专题报告会;各基层党支部组织党员开展党性分析,重温入党誓词……一年来,中央纪委机关围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展了系列活动,在“深”和“实”上下功夫,努力建设让党放心、人民信赖的干部队伍。
党的十九大召开后,中央纪委将学习贯彻十九大精神,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,作为当前和今后一个时期最重要的政治任务抓紧抓好?!爸醒爰臀N嵋费?、带头思考、带头贯彻,把自己摆进去、把职责摆进去”,2017年10月29日,在十九届中央纪委常委会第一次会议上,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际就对学习贯彻十九大精神提出明确要求。10月30日,中央纪委监察部召开传达学习十九大精神大会。赵乐际同志强调,要坚持原原本本学,联系实际学,深入思考学,努力把握精神实质和精髓要义,学懂、弄通、做实。中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡和其他驻会领导发挥示范引领作用,带头参加分管单位党组织学习十九大精神交流会,与党员干部分享学习体会。中央纪委印发通知,就纪检监察系统认真学习贯彻十九大精神进行周密部署,提出明确要求。
为确保党员干部静下心来学习,坚持原原本本读原著、学原文、悟原理,11月20日至12月10日,中央纪委机关举办三期机关基层党组织负责人及局处级党员干部学习贯彻十九大精神集中轮训班,690余人参训。 “这是一次及时的政治教育,一次落实十九大精神的再动员,一次全面从严治党的再出发?!毖г泵且恢卤硎?。
学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟。中央纪委机关以扎扎实实的学思践悟,带好头、作示范。各级纪检监察机关通过多种形式认真学习领会十九大精神。如辽宁省纪委机关组织召开“牢记使命砥砺奋进”主题青年论坛活动,北京市顺义区纪委机关组织干部“晨读”十九大报告,江西省上犹县纪委在机关全体党员对照十九大报告原文逐字逐句、反复精读细读的基础上,组织开展交流讨论……
“学出‘四个自信’、保持‘四个定力’,应势而动、顺势而为、乘势而上,坚定不移推进全面从严治党,就一定能夺取反腐败斗争压倒性胜利?!敝醒爰臀匾幻刹康难疤寤?,道出广大纪检监察干部的心声。
旗帜鲜明讲政治 强化责任担当
纪委是政治机关,讲政治是第一位的要求。把对党忠诚放在政治建设首位,教育引导纪检监察干部做牢固树立“四个意识”的表率,同党中央保持高度一致,是中央纪委加强队伍建设的鲜明特征。
旗帜鲜明讲政治,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。赵乐际同志强调,中央纪委监察部在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任,必须忠诚履职、勇于担当,带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实十九大确定的各项任务,不松劲、不停步、再出发,推动全面从严治党向纵深发展。
站在党的工作全局高度,认真落实党中央要求,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,是将讲政治落到行动中的必然要求。一年来,中央纪委和各级纪检机关认真做好十九大代表人选、中央和地方“两委”委员人选党风廉政意见回复工作,严把政治关、品行关、廉洁关,为十九大胜利召开提供纪律保证。
十九大以来,从在习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示后,中央纪委有关负责同志及时就有关情况答新华社记者问,到决定从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理;从经党中央批准召开电视电话会议对全国推开国家监察体制改革试点工作进行动员部署,到中央纪委驻会领导全部出动奔赴全国各地,深入省市县乡纪委调研指导改革试点工作;从立案查处中央宣传部原副部长鲁炜、辽宁省原副省长刘强、河北省人大常委会副主任张杰辉,到近日公布陕西省副省长冯新柱、山东省副省长季缃绮涉嫌严重违纪接受组织审查的消息……一系列生动实践,无一不是中央纪委不断强化责任担当,带头维护党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的路线方针政策,带头落实中央重大决策部署的具体体现。
行动是无声的引领。重庆市纪委就如何坚决维护党中央集中统一领导,拉出举措清单,明确责任部门、责任领导;湖北省纪委开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动……可以看到,各级纪检机关加强对十九大决策部署贯彻落实情况的监督检查,持之以恒正风肃纪反腐,用担当的行动体现学习成果、诠释忠诚。
增强履职本领 严防“灯下黑”
政治路线确定之后,干部就是决定因素。习近平总书记多次强调,以更高的标准、更严的纪律,努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
2017年是换届之年。在换届过程中,中央纪委坚持党管干部原则,积极落实三个提名考察办法,配合中央组织部做好31个省区市纪委换届工作,提名考察德才兼备的优秀干部,选优配强领导班子和干部队伍。坚持十八大以来的好做法,中央纪委继续抓好纪检监察系统内和系统外干部交流,不断激发党员干部生机活力,受到党中央充分肯定。
优化成长成才路径,加强干部培养锻炼。结合推进“两学一做”教育常态化制度化,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,抓好政治培训和业务培训,探索“以案代训”“以干代训”等实践培训的有效方式,提升纪检监察干部综合素质和业务能力。2017年,中央纪委举办各类培训班共培训各级纪检监察干部4.1万人次。有计划地安排干部到基层、巡视、信访、纪律审查等一线艰苦吃劲岗位扎实磨炼,既激发使命担当,又锤炼履职能力水平。
忠诚、干净、担当是有机统一的。在对97个先进集体、50名先进工作者和288名嘉奖人选进行表彰,有效发挥正面典型的激励作用和示范效应同时,中央纪委坚持严管就是厚爱,以推动机关各级党组织落实“两个责任”为抓手,加强对纪检干部的教育管理和监督。2017年6月以来,中央纪委机关党委开展党建回顾工作评议,各基层党组织重点查找是否存在“两个责任”未落地等突出问题,并及时整改落实。针对中央纪委机关每年有大量党员参加执纪审查等专项工作,机关党委制定《临时党支部管理办法》,加强纪律审查组临时党支部建设,强化对党员干部日常教育管理和监督。
执纪者违纪,危害更大,影响更劣。中央纪委带头执行并推动监督执纪问责工作规则贯彻落实,不断传递严防“灯下黑”的强烈信号。2017年,中央纪委立案查处莫建成、张化为、曲淑辉等7起纪检干部违纪案件。首次查处严重违纪的省部级纪检干部,节奏快、力度大、效果好。
同时,坚持“惩前毖后、治病救人”方针,注重抓早抓小、防微杜渐,深化运用“四种形态”,发挥政策感召力。十八大以来,全国纪检监察系统处分1万余人,组织处理7600余人,谈话函询1.1万人,推动纪检监察系统政治生态不断净化。
全面从严治党永远在路上,加强纪检监察机关自身建设亦无止境。中央纪委和各级纪检机关将以持续的自我锻造,谱写新时代“打铁必须自身硬”的新篇章。(本刊记者 张国栋)